種業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇 種子管理能力明顯提高

      2011年是種業(yè)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，召開了全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議，確立了農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的重要地位，指明了現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展方向，提出了構(gòu)建以企業(yè)為主體，育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展思路。我國(guó)種業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的重大機(jī)遇。

　　今年以來，已有18個(gè)省（區(qū)、市）人民政府印發(fā)了推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，在基地建設(shè)、提升種業(yè)創(chuàng)新能力、扶持企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化種子管理機(jī)構(gòu) 建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列扶持政策。國(guó)家各有關(guān)部門也正在研究落實(shí)各項(xiàng)配套政策。大型骨干企業(yè)正在加快進(jìn)行兼并重組，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀種業(yè)科研人才，加大科研投入，提升自主創(chuàng)新能力；建立規(guī)模化制種基地，提升種子加工水平；健全種子銷售網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化售后服務(wù)。推動(dòng)種業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍已經(jīng)形成。

　　通過連續(xù)兩年的“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，種子市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。各地加大對(duì)不法企業(yè)的清理和處罰力度，依法吊銷、注銷或撤銷許可證575個(gè)，對(duì)713家問題企業(yè)作出了限期整改決定。經(jīng)過兩年清理，種子企業(yè)已由8700多家減少到7500多家。目前完成了對(duì)所有已審定品種的標(biāo)準(zhǔn)樣品征集工作，對(duì)未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品并沒有種植面積的品種分批進(jìn)行集中退出。在繼續(xù)開展種子質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)上，近兩年首次對(duì)雜交玉米和雜交水稻種子采取了品種真實(shí)性檢測(cè)，對(duì)不真實(shí)品種采取了最嚴(yán)厲的處罰措施，查處了一批套牌侵權(quán)案件，打擊了制假售假、套牌侵權(quán)分子的囂張氣焰。通過組織53家玉米制種企業(yè)簽訂“中國(guó)玉米種子安全生產(chǎn)公約”，有效地規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。首次開展企業(yè)誠信分類評(píng)選活動(dòng)，分別授予62家AAA級(jí)、79家AA級(jí)和21家A級(jí)信用企業(yè)，培育了一批誠信企業(yè)，推動(dòng)了種子企業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　種子管理能力得到明顯提高。為加強(qiáng)種子管理、整合管理資源、推動(dòng)地方強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部種子管理局在今年6月正式成立。在政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的推動(dòng)下，各地財(cái)政加大了種子管理的經(jīng)費(fèi)支持力度。種子質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，在完善種子質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，目前已有16個(gè)省種子管理機(jī)構(gòu)具備了品種真實(shí)性檢測(cè)能力，監(jiān)管手段得到提升，為加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管提供了有力的保障。