充分發(fā)揮“四個作用” 推動杭州率先發(fā)展

【好展會網(wǎng)】 <p><font face="Arial"> 4日，市政府舉行務(wù)虛會，貫徹落實(shí)省委常委會對杭州工作的意見，根據(jù)市委部署，在回顧總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新一年發(fā)展。市長蔡奇，副市長楊戌標(biāo)、沈堅(jiān)、何關(guān)新、佟桂莉、張建庭、陳小平，市政府秘書長許小富出席會議。省委副廳級巡視專員、省委第一巡視組副組長宋揚(yáng)應(yīng)邀出席會議。</font></p> <p><font face="Arial"> 會議聽取了市發(fā)改委、農(nóng)辦、經(jīng)委、建委、旅委、科技局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、錢江新城管委會及13個區(qū)、縣（市）情況匯報(bào)。</font></p> <p><font face="Arial"> 蔡奇充分肯定，2009年,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，決心大、動手快、出拳重，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，采取一攬子計(jì)劃和政策措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各區(qū)、縣（市）工作亮點(diǎn)紛呈。</font></p> <p><font face="Arial"> 蔡奇指出，2010年是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，也是十一五規(guī)劃的最后一年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委和市委全會精神，進(jìn)一步堅(jiān)持創(chuàng)新為先，加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城方面邁出新步伐。</font></p> <p><font face="Arial"> <strong>蔡奇從六個方面對做好2010年工作提出要求。</strong></font></p> <p><font face="Arial"> 蔡奇強(qiáng)調(diào)，為什么這些年杭州能夠連續(xù)保持健康快速發(fā)展？為什么杭州能夠積極從容應(yīng)對國際金融危機(jī)？我們不僅要肯定成績，更需要認(rèn)真梳理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以此指導(dǎo)明年乃至十二五工作做得更好。堅(jiān)持共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持兩個率先，實(shí)施 六大戰(zhàn)略，構(gòu)建3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動，創(chuàng)新三個體制，深入破解七難，這些都是有機(jī)整體，是對杭州當(dāng)前和今后發(fā)展的總體布局，我們應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持，用于指導(dǎo)今后發(fā)展。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇強(qiáng)調(diào)，面向未來，充分發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用。這是省委對杭州工作的一貫要求，我們要做到不背過去成績包袱、不受區(qū)劃地理局限、不受習(xí)慣做法束縛、不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼。把杭州放到全國考量，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，揚(yáng)長補(bǔ)短，在發(fā)揮四個作用上下功夫，做到高看一籌，先人一拍，快人一步，爭創(chuàng)一流。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇強(qiáng)調(diào)，積極推動后危機(jī)時期杭州持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，正在走出國際金融危機(jī)，但回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，我們要有應(yīng)對新的困難與挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。面對后危機(jī)時期的到來，我們要更加堅(jiān)定以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化，積極構(gòu)建3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。明年我市經(jīng)濟(jì)要高于今年增長，GDP實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，各項(xiàng)工作目標(biāo)都要往前趕。一要積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)生態(tài)高效為特征的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。二要在調(diào)整振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育年計(jì)劃，著力培育信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新光源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持鋪天蓋地抓軟件。三要堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先，加快十大門類服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代商貿(mào)、金融、軟件與信息服務(wù)業(yè)、旅游、現(xiàn)代物流等GDP占比相對較高的產(chǎn)業(yè)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成首位經(jīng)濟(jì)。四要做大做強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育杭州設(shè)計(jì)、女裝之都、動漫之都、杭州影視等品牌。五要抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型，大力開拓國際市場。以趕上蘇錫寧為目標(biāo)，快速發(fā)展服務(wù)外包。六要激活企業(yè)主體。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃和瞪羚計(jì)劃。七要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。抓住浙江作為國家技術(shù)創(chuàng)新工程首個試點(diǎn)省份的契機(jī)，大力建設(shè)天堂硅谷。以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化，以商業(yè)模式創(chuàng)新促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快以省科創(chuàng)基地為重點(diǎn)的科技城建設(shè)。圍繞3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)科技創(chuàng)新，拓展國家基地及試點(diǎn)。重視抓工業(yè)設(shè)計(jì)，建設(shè)一流的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺尤其是科技加速器，進(jìn)一步提高高新產(chǎn)業(yè)比重。八要更加注重人才+資本的支撐作用。千方百計(jì)提高人才與資本兩個聚集度，實(shí)現(xiàn)人才與資本的有效對接，引領(lǐng)杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇強(qiáng)調(diào)，杭州發(fā)展要上臺階，必須堅(jiān)持增量推動，必須面向全球配置資源，狠抓大項(xiàng)目帶動，在項(xiàng)目推進(jìn)上體現(xiàn)大手筆。一要把大江東新城打造成產(chǎn)業(yè)大平臺。二要以技改項(xiàng)目和企業(yè)搬遷為載體，加大工業(yè)投入。三要繼續(xù)把招商引資作為一把手工程，突出招引大項(xiàng)目，招引世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)。四要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)錢江新城、城東新城、湘湖新城、奧博中心、金融城、杭州大學(xué)城等新城和綜合體，成為杭州新地標(biāo)。五要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)地鐵、高鐵、高速及快速路網(wǎng)、橋隧、河道、通道等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程。六要堅(jiān)持城市有機(jī)更新。繼續(xù)推進(jìn)西湖、西溪、運(yùn)河、良渚、南宋皇城大遺址等綜保工程，明年十一再精彩亮相。七要加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的要素保障。八要安排好明年重點(diǎn)建設(shè)盤子，發(fā)揮各投資主體作用，繼續(xù)滾動實(shí)施各項(xiàng)三年行動計(jì)劃。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇強(qiáng)調(diào)，大力加強(qiáng)以保障民生為主要內(nèi)容的社會建設(shè)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。一要以破七難、辦實(shí)事為總抓手，安排落實(shí)新一年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。突出抓好緩解交通擁堵、防止房價過快上漲、大氣環(huán)境整治、食品安全整治四個重點(diǎn)。要加強(qiáng)城市管理，打造國內(nèi)最清潔城市。二要加快社會事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)。積極推進(jìn)高等教育改革。落實(shí)新醫(yī)改方案，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。推進(jìn)全民健身活動，建設(shè)健康城市。三要在維護(hù)社會穩(wěn)定上下大功夫。圍繞平安杭州建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各類矛盾。加強(qiáng)應(yīng)對和防范各類自然災(zāi)害（包括惡劣天氣）的能力建設(shè)。提高應(yīng)對輿情本領(lǐng)。加大對工程施工安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。</font></p> <p><font face="Arial"><font face="Arial"> </font>蔡奇強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新政府工作，提高破難題、打硬仗的能力。一要深化開放式?jīng)Q策。加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)政府法制建設(shè)。探索建立政府部門預(yù)算公示制度。二要推進(jìn)政府服務(wù)創(chuàng)新。以綜合考評為抓手，促進(jìn)政府服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。加大政府購買服務(wù)力度。三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢分析會與工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等協(xié)調(diào)例會，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度。完善落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步發(fā)揮四兩撥千斤作用。四要穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照轉(zhuǎn)變職能、上下對應(yīng)、用足政策、有利工作、多數(shù)贊成的原則做好工作。五要加強(qiáng)廉政建設(shè)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政成本。加強(qiáng)對項(xiàng)目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公務(wù)消費(fèi)等行為的監(jiān)督管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。六要科學(xué)安排明年政府工作。年內(nèi)，各條線上的工作都要早研究、早部署、早動手，打好十一五收官之戰(zhàn)?？茖W(xué)編制杭州市十二五國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。政府、計(jì)劃、財(cái)政三個報(bào)告要抓緊起草征求意見，做好準(zhǔn)備。<br /> </font></p>
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