推動中國會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展

【好展會網(wǎng)】 日前，2004年全國出國經(jīng)貿(mào)展覽工作會議在遼寧大連召開，中國貿(mào)促會會長萬季飛在會上作了題為堅持市場經(jīng)濟導(dǎo)向，加強行業(yè)自身建設(shè)，推動中國會展業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的報告。     萬季飛在講話中首先回顧了我國會展業(yè)發(fā)展的歷程，并指出我國的會展業(yè)起步晚，發(fā)展快，其發(fā)展前景非常廣闊。會展業(yè)是我國今后十年最具發(fā)展?jié)摿Φ氖笮袠I(yè)之一。其理由在于，第一，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的全國市場體系的形成，將為我國會展業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，提供更加有利的體制環(huán)境和體制保障。     第二，我國經(jīng)濟總量的持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，將為我國會展業(yè)的發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)背景支持和基礎(chǔ)設(shè)施支撐。     我國現(xiàn)代制造業(yè)迅猛發(fā)展和全球制造中心地位的形成，將使更多行業(yè)、更多領(lǐng)域的專業(yè)會展迅速成長起來。中國巨大的市場潛力將吸引越來越多的外國企業(yè)推介產(chǎn)品，樹立品牌，開拓市場，必將帶動會展需求進一步增大。     在我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，第三產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。黨的“十六大”進一步提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重”。金融、物流、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展和城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將為會展業(yè)提供更好的配套設(shè)施和服務(wù)。     第三，世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域化發(fā)展，我國的全方位對外開放，將帶動我國會展業(yè)向更高的層次發(fā)展。     世界經(jīng)濟全球化所帶來的資本、信息、資源、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動，亞洲世界經(jīng)濟中心地位的逐漸形成和我國在該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟政治影響力的增長，將使我國處于開展多形式、多層次、多領(lǐng)域國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的中心地位，這一方面會帶動會展業(yè)務(wù)大幅增加，另一方面會促進我國會展領(lǐng)域里的國際資本運作、品牌并購、人才交流和技術(shù)引進，必將有力推動我國會展業(yè)量的放大和質(zhì)的提升?？梢灶A(yù)期，中國將成為亞洲的世界性會展大國和會展強國。     萬季飛在談到我國會展業(yè)面臨的問題時說，一是我國會展業(yè)的市場化程度還很低，行業(yè)內(nèi)計劃經(jīng)濟體制的慣性妨礙統(tǒng)一、開放、競爭、有序的全國會展業(yè)市場體系的形成。     我國會展業(yè)的資源配置、地域布局對行政的依賴度還相當(dāng)高，會展經(jīng)營者在以市場手段開展經(jīng)營活動的背后，隱藏著對政府、行業(yè)部門的依托，行政條塊對會展市場的分割，造成行業(yè)內(nèi)市場競爭不充分，影響行業(yè)資源的優(yōu)化配置。     二是我國會展業(yè)相對低下的市場開放度，阻礙了行業(yè)內(nèi)資本市場的形成，使行業(yè)發(fā)展缺乏后勁。     順暢的投融資機制是行業(yè)發(fā)展的助推器。由于我國會展業(yè)向外資和民營資本的開放不夠充分，業(yè)內(nèi)原有經(jīng)營者又受到行業(yè)、地區(qū)門戶的束縛，行業(yè)內(nèi)部資本流動和外部資本流入受阻，圍繞會展行業(yè)的投融資機制暫時難以形成，會展領(lǐng)域里現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也就無從談起。     三是由于競爭和開放的不充分，當(dāng)前我國會展業(yè)的發(fā)展，只能是一種粗放型的量的擴張，亟待實現(xiàn)向注重內(nèi)在質(zhì)量的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。     近兩三年來，在我國舉辦的大大小小的展覽會每年都有2000多個，但規(guī)模在1萬平方米以下的占絕大多數(shù)，上規(guī)模、上檔次的展覽會所占比例非常小，以如此大的辦展量為背景，具有國際影響、形成品牌的展覽會可謂是鳳毛麟角。而且在這大量的展覽會當(dāng)中，主題重復(fù)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，展覽水平不高具有普遍性。     四是我國會展業(yè)的發(fā)展還很不平衡，行業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均需要調(diào)整。     一大批會展場館落成后，展覽組織、展臺設(shè)計與搭建、物流、信息咨詢等方面的服務(wù)能力在一些地方發(fā)展相對滯后，軟件與硬件發(fā)展的不配套造成會展設(shè)施閑置。在另一些地方，會展場館供不應(yīng)求，硬件設(shè)施成為行業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。     五是我國會展業(yè)的自身建設(shè)還非常薄弱，亟待建立行業(yè)自律和公共服務(wù)體系。     我國會展業(yè)存在的這些問題，從根本上說是體制問題。與其他行業(yè)相比，我國會展業(yè)管理體制的改革和開放相對滯后，市場機制不夠健全，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有得以充分發(fā)揮，企業(yè)還沒有在真正意義上成為會展經(jīng)營的主體。這些問題之所以在今天顯得如此突出，是由于我國的會展業(yè)已經(jīng)發(fā)展到這一階段，使體制性瓶頸凸顯出來。要使我國會展業(yè)繼續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，必須解決這些發(fā)展中的問題。既然是發(fā)展中的問題，我們就必須在前進中解決它們，再回頭用計劃經(jīng)濟的手段、方式、方法應(yīng)付這些問題，既不可能也不現(xiàn)實。惟一的選擇是按照黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的若干問題的決定》的要求，積極推進會展業(yè)管理體制的改革，實行制度創(chuàng)新，同時以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進行業(yè)自律機制和公共服務(wù)體系建設(shè)。     談到改革會展業(yè)管理體制，推進行業(yè)自律和公共服務(wù)體系建設(shè)，萬季飛強調(diào)，必須符合市場經(jīng)濟的一般原則，必須遵循會展業(yè)發(fā)展的規(guī)律。     首先，要建立符合市場經(jīng)濟體系體制要求的會展業(yè)宏觀調(diào)控體系。會展業(yè)宏觀調(diào)控體系的建立，主要涉及政府職能的轉(zhuǎn)變。其應(yīng)有之義是，政府將從利用行政手段干預(yù)或直接參與微觀會展經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)變到利用法律手段和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)會展業(yè)的發(fā)展上來。其主要內(nèi)容是，通過立法或制定行政法規(guī)，規(guī)范會展經(jīng)營行為，使有關(guān)執(zhí)法部門以可預(yù)見的方式在工商登記、貨物檢驗和通關(guān)、公共安全登記等方面提供服務(wù)、進行監(jiān)管；通過稅收、財政資助等機制調(diào)節(jié)會展活動。     其次，要擴大會展業(yè)對內(nèi)對外的開放。     建立一個開放性、國際化的經(jīng)營環(huán)境，可以使國內(nèi)外資本在公平和可預(yù)見的法制環(huán)境下在會展領(lǐng)域展開自由競爭，通過競爭與合作使會展資源得到優(yōu)化配置，促成出現(xiàn)一批具有專業(yè)水準(zhǔn)和國際影響的品牌展覽會，出現(xiàn)一批具有國際競爭力和健全現(xiàn)代企業(yè)制度的大型會展企業(yè)集團。     我國改革開放的經(jīng)驗告訴我們，凡是開放早的行業(yè)，都已成為發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)量高的成熟行業(yè)；不實行全面的開放，就不能在行業(yè)內(nèi)建立起競爭有序的經(jīng)營環(huán)境，整個行業(yè)就只能在支離破碎的格局下維持低水平生存。     最后，會展業(yè)自身要樹立和堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，積極推行行業(yè)自律，建立行業(yè)公共服務(wù)體系，開展行業(yè)自身建設(shè)。     行業(yè)自律機制應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的一般原則，建立在企業(yè)自主的基礎(chǔ)上，通過民主決策開展協(xié)調(diào)工作，行政性、強制性的制度安排不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，也不可能長久。     行業(yè)自身建設(shè)的內(nèi)容十分豐富，主要應(yīng)包括：開展行業(yè)基礎(chǔ)理論研究，樹立行業(yè)自覺；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為行業(yè)發(fā)展做好人才準(zhǔn)備；建立行業(yè)資訊搜集、評估和發(fā)布系統(tǒng)，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；開展會展數(shù)據(jù)審計，評定從業(yè)者資質(zhì)，推動行業(yè)誠信建設(shè)；開展行業(yè)統(tǒng)計，為政府制定行業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持；制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為等等。這些基礎(chǔ)性的工作，是整個行業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證；但在我國，這些工作還處在計劃、起步階段，大多數(shù)還沒有開展。     萬季飛最后表示，我國的會展業(yè)是一個新興的行業(yè)，其發(fā)展到今天這個階段，已經(jīng)產(chǎn)生了法律規(guī)范和制度創(chuàng)新的要求。我們要順應(yīng)世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域化發(fā)展的潮流，緊緊抓住和充分利用本世紀(jì)頭20年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，積極推進中國會展業(yè)實現(xiàn)法制化、市場化、專業(yè)化、國際化，推動行業(yè)走向成熟，為我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
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