世界500強成都重慶西安落戶 國內(nèi)大企業(yè)新疆西藏扎營

目前，在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運動中，國際巨頭紛紛把目光投向亞太地區(qū)。在亞太地區(qū)有著舉足輕重地位的中國成為首選之地，而在廣闊的中國土地上，大企業(yè)對西部情有獨鐘。豐富的自然資源、充足的勞動力、良好的政策機遇、巨大的市場空間成為選擇西部的主要原因。

　世界500強的西部征程

    《中國企業(yè)報》記者從剛落幕不久的第十四屆成都國際車展上獲悉，近5年來，西部和中部的增長率達到27%（東部汽車市場的增長率為20.4%）；2011年1—4月份，西部占到了全國市場份額的22%，處于不斷提升狀態(tài)，東部市場則逐年壓縮。

　　成都車展只是整個西部汽車業(yè)發(fā)展的一個縮影。隨著中國深層次開放的推進以及西部自身基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的加快，外資企業(yè)在中國掀起了一輪“西進浪潮”。這中間，引進世界500強落戶，一直是地方政府招商引資的重點方向。

　　《中國企業(yè)報》記者從陜西省商務(wù)廳獲悉，截至2010年底，共有81家世界500強企業(yè)在陜設(shè)立了128家企業(yè)和辦事處（分公司），這些企業(yè)分別來自12個國家和地區(qū)。其中，54家世界500強企業(yè)在陜投資設(shè)立了70家企業(yè)，投資總額達21.8億美元；27家世界500強企業(yè)在陜設(shè)立了辦事處（分公司）。

　　目前，落戶重慶市的世界500強企業(yè)已經(jīng)達到180多家，預(yù)計到今年年底，投資落戶重慶的世界500強企業(yè)將超過200家。統(tǒng)計顯示，西部大開發(fā)10年來，重慶利用外資的額度連續(xù)翻番，從2000年的不足3億美元，增長到去年的40億美元，且增幅連續(xù)兩年位居全國第一。

　　四川省招商局局長張谷向《中國企業(yè)報》記者介紹，四川擁有的世界500強企業(yè)數(shù)量已達到214家，其中境外世界500強企業(yè)166家，在中西部12省區(qū)市名列第一。2008年以來，四川累計引進國內(nèi)省外資金1.7萬億元，是之前10年引進總量的3倍多，每年跨越一個千億元臺階；實際利用外資約200億美元，超過改革開放30多年全省利用外資總額。

　　對此，中國社科院區(qū)域經(jīng)濟研究員李青在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，“西部地區(qū)的中心城市在歷史上發(fā)展就比較好，如成都、重慶、西安一直是西南和西北的經(jīng)濟文化中心，對外部資源有較強的吸引力。近年來這些城市積極改善發(fā)展環(huán)境，特別是成渝、關(guān)中—天水、北部灣地區(qū)又被列為西部開發(fā)的重點經(jīng)濟區(qū)，推動了這些地區(qū)特別是其中心城市的發(fā)展。就四川、重慶而言，去年成立重慶兩江新區(qū)，今年國務(wù)院又批復(fù)了《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，為其發(fā)展提供了有力的支持。”

　　李青對記者說，“西部地區(qū)特別是中心城市的投資環(huán)境不斷改善，對外部資源的吸引力不斷提高。”

　　在美國財經(jīng)雜志《福布斯》發(fā)布的全球“未來10年發(fā)展最快的城市”排行榜中，西部地區(qū)的成都和重慶位列前兩位?！陡２妓埂穲蟮婪Q，重慶通往沿海大城市及西部其他地區(qū)的交通不斷完善，福特、微軟、惠普等外資企業(yè)紛紛涌入該市；成都大力發(fā)展高科技，新建的公路、鐵路以及航空使其與全國各地乃至世界相連。像成都和重慶這樣的內(nèi)陸城市，作為想逃離高昂地價、高生產(chǎn)成本、交通堵塞等問題的理想替代城市，已有能力承載如上海、香港和深圳等沿海大都市的企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　大企業(yè)影響力的四川樣本

　　最近3年以來，四川省招商引資工作“取得重大突破性進展”，張谷告訴《中國企業(yè)報》記者，四川省引進國內(nèi)省外資金每年跨越一個千億元臺階，實際利用外資是改革開放30多年總額的1.2倍，四川成了外來投資者“投資西部首選地”。

　　張谷說，世界500強企業(yè)的不斷入川，給四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁的發(fā)展動力。在世界500強企業(yè)的帶動下，電子信息、汽車、油氣化工三大產(chǎn)業(yè)逐漸演變成為四川省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)張谷介紹，電子信息產(chǎn)業(yè)方面，引來了英特爾、富士康、索尼、夏普、戴爾、聯(lián)想、緯創(chuàng)、仁寶等世界500強企業(yè)來構(gòu)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力。汽車產(chǎn)業(yè)方面，引進了一汽大眾、豐田、現(xiàn)代等世界500強企業(yè)。油氣化工產(chǎn)業(yè)方面，除了中石油、中石化、中海油在川有很大投資之外，還引進了美國雪佛龍等成為四川省油氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　張谷說，近年來，四川省抓住電子信息等產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、梯度轉(zhuǎn)移的重大機遇，突出集成電路、面板和終端產(chǎn)品制造3個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力招大引強，促進了電子信息完整產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。在集成電路環(huán)節(jié)，四川引進了英特爾、中芯國際等，奠定了電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)；在面板環(huán)節(jié)，引進了京東方、深天馬等，為引進終端產(chǎn)品制造項目提供了現(xiàn)實條件；在終端環(huán)節(jié)，引進了戴爾、聯(lián)想等，聚集了電腦品牌。

　　記者了解到，1997年重慶直轄，四川汽車產(chǎn)業(yè)流失了90%，汽車產(chǎn)業(yè)僅占全省工業(yè)產(chǎn)值的5%，成為全省弱勢產(chǎn)業(yè)，底子薄、規(guī)模小、基礎(chǔ)差。近年來，四川抓住汽車產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的重要機遇，先后引進了一汽豐田、一汽大眾、韓國現(xiàn)代、吉利（沃爾沃）、中國重汽(000951,股吧)等一大批全球知名的龍頭企業(yè)及重大項目，并帶動了一大批汽車配套企業(yè)集聚發(fā)展。

　　四川省副省長黃小祥在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，這一大批重要企業(yè)和重大項目的引進和發(fā)展，帶來的不僅僅是單個的、局部的、即期的效益，更重要的是這批項目帶來的積極效應(yīng)和長遠影響。

　　一是形成了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇和就業(yè)機會。這些項目的成功引進，是四川省搶抓發(fā)展機遇的結(jié)果，同時，這些在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)巨頭，其巨大的影響力、帶動力、說服力，又為進一步引進品牌企業(yè)、配套企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造了條件、機遇和榜樣。如今年年初至8月末，圍繞戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng)、富士康等重大項目，按“品牌商—代工商—配套商”的產(chǎn)業(yè)鏈條，四川相關(guān)市縣、園區(qū)已累計簽約電子信息配套企業(yè)128家，投資總額395億元，年內(nèi)累計簽約電子配套項目有望達到150家。同時，通過招商引資，引進了四川省經(jīng)濟發(fā)展急需的建設(shè)發(fā)展資金，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。僅富士康、仁寶、緯創(chuàng)三大項目及其帶進的配套企業(yè)，就將提供20多萬個就業(yè)崗位。

　　二是推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，就存量調(diào)存量是很難取得實質(zhì)性改變的，最根本、最有效、最經(jīng)濟的途徑是擴大增量，在做強增量的過程中做優(yōu)存量。通過集中引進一大批世界級的產(chǎn)業(yè)巨頭和重大項目，促進了四川電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起、跨越發(fā)展，“十二五”末有望成為萬億元產(chǎn)業(yè)，在世界信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有重要一席；未來幾年，四川汽車制造業(yè)年產(chǎn)量將突破100萬臺，成為數(shù)千億元的產(chǎn)業(yè)和全國重要的汽車生產(chǎn)制造基地。

　　三是加速改善和提升了投資環(huán)境。目前，招商引資已經(jīng)走過了拼優(yōu)惠政策的階段，投資者尤其是一些重大項目的投資，對區(qū)域投資環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力尤為看重。一些重要方面，如物流條件、金融服務(wù)、人力資源保障、宜居環(huán)境甚至成為項目能否落戶的決定性因素。投資者的高度關(guān)注，也加速了改善和提升四川投資環(huán)境的進程。當前，四川正以獨特的比較優(yōu)勢、誘人的發(fā)展商機和良好的投資環(huán)境，成為國內(nèi)外企業(yè)拓展中國西部市場的首選之地。

　　企業(yè)安家 園區(qū)為載體

　　無論是在招商引資還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的過程中，園區(qū)無疑成為一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是城市的一個功能區(qū)，是地方經(jīng)濟新的增長極，更是新型工業(yè)化的主載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化已經(jīng)成為國際國內(nèi)發(fā)展的普遍規(guī)律，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移地走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路的重要途徑。

　　今年4月，國務(wù)院正式批復(fù)實施成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃，明確提出要把成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的實驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。同時，天府新區(qū)被正式寫入成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃，這標志著成都繼2006年成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套實驗區(qū)后，再一次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。成都作為成渝經(jīng)濟區(qū)雙核之一和天府新區(qū)建設(shè)主體，肩負著重大歷史使命，面臨難得的發(fā)展機遇。

　　整個天府新區(qū)占地1578平方公里，其中成都部分占到1293平方公里，占總面積的82%。現(xiàn)居住總?cè)丝?73萬人，現(xiàn)生產(chǎn)總值177億元，現(xiàn)建設(shè)用地190平方公里。從基礎(chǔ)和條件而言，正在規(guī)劃建設(shè)的天府新區(qū)依托西部最具實力的中心城市成都，擁有最具潛力的內(nèi)陸腹地市場、良好的產(chǎn)業(yè)平臺和發(fā)展基礎(chǔ)、國際級的文化休閑宜居吸引力。

　　天府新區(qū)肩負著國家內(nèi)陸開放的門戶、國家增長引擎、區(qū)域的輻射中心以及科學(xué)的發(fā)展示范的戰(zhàn)略使命。其總體定位以現(xiàn)代制造業(yè)為主，高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)、宜商、宜居的新城區(qū)。核心的功能是一門戶、兩基地和兩中心，成為內(nèi)陸開放的門戶和萬億高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，萬億高端制造業(yè)基地，西部高端服務(wù)業(yè)中心和國家自主創(chuàng)新中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照產(chǎn)業(yè)高端集中布局、世界級國際化的大原則，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

　　在重慶，園區(qū)的建設(shè)則起步更早，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，國家批準在重慶設(shè)立了“兩江新區(qū)”，于2010年6月18日正式掛牌成立。重慶市市長黃奇帆在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，“兩江新區(qū)”是重慶打造“內(nèi)陸開放高地”最重要的平臺，將建成功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部聚集、生態(tài)宜居和我國內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)，成為重慶發(fā)展的“龍頭”、西部大開發(fā)的“標桿”。

　　“兩江新區(qū)”有著強悍的吸金能力。記者從管委會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看到，在成立的一年時間內(nèi)，“兩江新區(qū)”簽約項目300多個，合同投資額超過1640億元。這其中，世界500強企業(yè)是重要的投資力量。一年內(nèi)，已有近60家世界500強企業(yè)在“兩江新區(qū)”投資，占全市的34%；投資項目數(shù)超過60個，占全市世界500強企業(yè)投資項目的30%。 百事可樂、福特、惠普、可口可樂、沃爾瑪?shù)鹊龋扔辛闶蹣I(yè)巨頭，也有制造業(yè)；既有著名電腦品牌商，也有藥品制造商。他們跨越重洋，在“兩江新區(qū)”落地開花。

　　“兩江新區(qū)”的定位是立足重慶市、服務(wù)大西南、依托長江經(jīng)濟帶、面向國內(nèi)外，形成“一門戶、兩中心、三基地”，即：西部內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、長江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、長江上游地區(qū)金融中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸國際貿(mào)易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。從時間表上看，重慶給了“兩江新區(qū)”10年的時間。到2020年，“兩江新區(qū)”的工業(yè)總產(chǎn)值有望達到1萬億元以上，從目前重慶市8000億元的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模上看，未來“兩江新區(qū)”的產(chǎn)值規(guī)模相當于再造一個重慶。

　　張谷告訴記者，目前四川省招商引資工作取得了明顯成效，但仍然面臨一些問題和困難。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是各地普遍反映土地、能源等要素供應(yīng)緊張，難以充分滿足項目的落地需求。二是在吃透投資供需雙方需求上下的功夫不夠，對重大項目的深度分析和針對性對接還不充分，招商引資隊伍專業(yè)水平和促進能力還不是很強。三是在一定程度上還存在無序競爭、過度競爭現(xiàn)象，增大了引資成本。

　　大企業(yè)西進隱憂漸顯

　　隨著大企業(yè)向西的步伐不斷加快，其中顯現(xiàn)出的問題也逐漸增多。很多通過招商引資進來的企業(yè)都將招人的重擔交給當?shù)氐恼赃_不到很好的效果，一些地方官員甚至感覺招工比招商還困難。為此，企業(yè)也只能通過增加機械設(shè)備來減少用工需求，提高員工的各項待遇來留住人員。

　　面對世界500強紛紛在西部投資這一熱鬧非凡的場面，我們更需要冷靜、客觀地對待。在引進大企業(yè)的同時，更需要看它是否能在當?shù)爻恋韮r值，帶來核心技術(shù)，帶動其所在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而不僅僅是看重西部投資賺錢的機會。更要避免高耗能、高污染企業(yè)的變相入侵，避免破壞當?shù)亟?jīng)濟生活的平衡局面。

　　李青告訴記者，大企業(yè)在西部地區(qū)投資，最好的結(jié)果是實現(xiàn)雙贏，企業(yè)獲利、西部發(fā)展，而企業(yè)能否在一個地區(qū)扎根，取決于該地區(qū)的投資環(huán)境（包括基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力和產(chǎn)業(yè)配套條件、市場范圍、優(yōu)惠政策等）和宜居環(huán)境。持續(xù)地改善發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境、增強對外部資源的吸引力，進而使更多企業(yè)在西部地區(qū)扎根，這是西部地區(qū)的長期任務(wù)，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的普遍性問題