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新外商投資指導(dǎo)目錄問世 行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高

時間:2012-01-04   

好展會網(wǎng)  貿(mào)易投資專題

       經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委、商務(wù)部日前對外發(fā)布新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,自2012年1月30日起施行。2007年發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》同時停止執(zhí)行。本次《目錄》修訂,考慮到國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求,將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除,納入允許類;在鼓勵類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目。

  新《目錄》發(fā)布后,有國外媒體稱,中國收緊外商投資汽車產(chǎn)業(yè)政策,將降低對汽車行業(yè)中外資的支持。其實,這是一種誤讀。國家發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,將汽車整車制造條目從利用外資鼓勵類中刪除,是由于中國整車制造能力已經(jīng)有些過剩,整車企業(yè)過多。這是根據(jù)中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的正常調(diào)整,不存在收緊的問題,也不會影響現(xiàn)有的合資汽車企業(yè)在中國繼續(xù)經(jīng)營。

  在汽車行業(yè)分析師賈新光看來,修訂的《目錄》將汽車整車制造從鼓勵類刪除,挪至允許類,雖然有調(diào)整,但并未明令禁止,因此對已進(jìn)入中國的合資公司不會產(chǎn)生什么影響,同時對于新引進(jìn)的外資項目仍按現(xiàn)行《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》實施外資準(zhǔn)入管理。

  據(jù)了解,新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提高了外商投資項目準(zhǔn)入門檻,包括要求新建乘用車項目須有配套的發(fā)動機(jī)生產(chǎn),并且繼續(xù)堅持對外商投資整車項目 50%股比的限制,同時規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識,保護(hù)和支持自主品牌發(fā)展。服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面亦有調(diào)整。新《目錄》增加了9項服務(wù)業(yè)鼓勵類條目,包括機(jī) 動車充電站、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等,服務(wù)業(yè)條目在鼓勵類中的比重進(jìn)一步增加。同時,將外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融租賃公司等從限制類調(diào)整為允許類。為培育戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè),新《目錄》在鼓勵類增加了基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目,取消了新能源發(fā)電設(shè)備條目的股比要求。

  國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平認(rèn)為,新《目錄》增加了鼓勵類條目,減少了限制類和禁止類條目,擴(kuò)大了市場準(zhǔn)入的同時符合更加主動的對外開放戰(zhàn)略。


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