濟(jì)南試用“天賜之水”-洪水“解渴”

    濟(jì)南是個缺水城市，每年白白流失的雨洪水超過3000萬立方米。如何用雨洪水為泉城解渴？22日，濟(jì)南市專門就雨洪水利用進(jìn)行專題研究，市市政公用局已向市相關(guān)部門發(fā)出關(guān)于《濟(jì)南市雨洪水利用工作實(shí)施意見》的征求意見稿，計(jì)劃試點(diǎn)建設(shè)一批雨洪水示范工程，在明年形成雨洪水利用的良好開端。
    隨著城市快速發(fā)展，濟(jì)南城區(qū)南部上游地面硬化加劇，濕地、塘壩被大量占用，失去了調(diào)蓄功能，導(dǎo)致雨水下滲量減少，對城市排水和河道行洪形成巨大壓力。同時(shí)，因城市大面積硬化，我市每年流失的雨水量超過3000萬立方米，通過降雨獲得地下水的補(bǔ)給量逐年減少。
    濟(jì)南市市政公用局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雨洪水補(bǔ)給地下水對保泉和供水更具操作性。通過全面推廣雨洪水利用技術(shù)，還能有效減輕城市雨洪水災(zāi)害和城市下游的防洪壓力，減小城市熱島效應(yīng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。此外，還可適當(dāng)減少防洪設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)搶險(xiǎn)投入，減輕財(cái)政資金壓力。
    目前，濟(jì)南市在雨洪水利用方面已做了一些有益探索和嘗試。山東建筑大學(xué)積極開展“濟(jì)南市雨洪控制與利用”研究，形成了初步研究成果和方案建議。市市政公用局結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同步建設(shè)谷坊緩蓄、透水路面等設(shè)施嘗試雨洪水利用。結(jié)合行政審批工作，市政公用局對部分新建住宅小區(qū)提出了建設(shè)下洼式綠地的建議，并在國華經(jīng)典、林景山莊等部分小區(qū)進(jìn)行了雨洪水利用技術(shù)的相關(guān)探索。但我市仍處于雨洪水利用的研究摸索階段，相比德國、美國、日本及國內(nèi)的北京、深圳等地還有較大差距。
    有關(guān)人士表示，濟(jì)南市開展雨洪水利用面臨四大缺失：一是法規(guī)缺失，現(xiàn)有關(guān)于排水防洪方面的法律法規(guī)仍立足于雨水安全泄洪，不能協(xié)調(diào)解決個人利益與社會利益、長期投入與資源利用等問題；二是管理缺失，沒有特定的主管部門和明確的責(zé)任主體，管理工作難以到位；三是標(biāo)準(zhǔn)缺失，無法指導(dǎo)具體工程建設(shè)；四是社會參與缺失，受制于雨洪水利用系統(tǒng)研究復(fù)雜、建設(shè)成本較高等因素，難以吸引社會多方尤其是企業(yè)的參與。
    濟(jì)南市政府有關(guān)人士表示，加強(qiáng)雨洪水利用是人與自然和諧相處的標(biāo)志之一。對于濟(jì)南這樣一個水資源嚴(yán)重短缺、保泉壓力極大的城市來講，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用，積極推廣雨洪水利用技術(shù)顯得尤為重要。近期，我市將加快研究相關(guān)政策，提高對雨洪水利工作的認(rèn)識和重視程度，保證相關(guān)法規(guī)及時(shí)跟上。
    有關(guān)部門將盡快出臺公園、樓頂、綠地等區(qū)域雨洪水利用標(biāo)準(zhǔn)，制定政府管理和經(jīng)濟(jì)激勵并重的城市雨水管理政策。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，濟(jì)南市有望試點(diǎn)建設(shè)雨洪水利用示范工程，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有序推進(jìn)雨洪水的綜合應(yīng)用。