31個城市軌交獲批投資超萬億

越來越多的地方政府有強烈投資建設地鐵的沖動。截至目前，已經有31個城市軌道交通規(guī)劃獲得批準，“十二五”城市軌道交通投資會超過1萬億元。專家表示，需謹防城市軌道交通建設出現大躍進，謹防一窩蜂的建設地鐵，城市應該根據實際情況發(fā)展適合自身的軌道交通。

　　11月1日，2011北京國際城市軌道交通建設運營及裝備展覽會在京召開。中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會主任高毓才在展覽會開幕式上表示，到2010年底，中國已有36座城市向國家主管部門上報了城市軌道交通建設規(guī)劃，其中有28座城市的軌道交通近期建設規(guī)劃得到政府批準，共規(guī)劃線路90多條，總里程約2700公里，總投資超過10720億元。

　　《經濟參考報》記者統(tǒng)計發(fā)現，2011年發(fā)改委基礎產業(yè)司批復了合肥、長春、大連三個城市的軌道交通1號線工程，加上武漢和深圳新批復的規(guī)劃線路共13條線路。

　　中國城市軌道交通協(xié)會會長包敘定曾公開表示，“十二五”期間將要建成投運2500公里左右，年均500公里左右，到2020年末，全國建成總里程將達7000公里左右。

　　城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、磁懸浮和有軌電車等運輸方式，越來越多的城市投入到發(fā)展城市軌道交通的熱潮中?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾剑仪f、太原、濟南、烏魯木齊、蘭州五個城市的軌道交通規(guī)劃在上報中。另外，徐州、大理白族自治州、?？?、包頭、溫州、洛陽、株洲、濟寧、柳州等城市也都有發(fā)展城市軌道交通尤其是地鐵項目的沖動，或在進行論證，或在進行征求意見，或在編制建設規(guī)劃。

　　事實上，這些進行規(guī)劃的城市大多并不具備發(fā)展軌道交通的條件。據國務院辦公廳2003年提出的申請發(fā)展地鐵的條件：地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區(qū)人口在300萬人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人以上。而包頭、株洲、濟寧、柳州的城區(qū)人口均不足300萬。

　　從每公里造價來看，地鐵成本是5億元，輕軌成本是2億元，有軌電車是2000萬左右。但是，很多地方政府把發(fā)展城市軌道交通等同于發(fā)展地鐵，不考慮自身實際情況而一窩蜂的投資建設地鐵。

　　“大規(guī)模的城軌建設需要巨額資金，而目前的軌道交通運營都是虧損的，也就是說城軌的建設和運營都會成為政府的大包袱。”北京交通大學教授趙堅對《經濟參考報》記者表示，地方政府有投資建設城市軌道交通尤其是地鐵的沖動，希望通過發(fā)展城市軌道交通來發(fā)展經濟，并把地鐵當成城市形象來打造，這隱藏了很大的風險。經濟參考報